——在中国交通运输协会第七届第八次理事会

暨常务理事会上的讲话

中国交通运输协会会长 胡亚东

(2025年3月31日)

各位理事、各位代表、同志们：

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于交通强国的重要论述，积极践行国家发展战略和行业发展目标，全面加强协会自身建设，践行“四个服务”，积极主动作为，埋头苦干，努力开拓进取，协会今年工作发展呈现良好态势，取得了丰硕成果，为我国交通运输和现代物流高质量发展发挥了重要作用。

　　2024年3月30日，我们召开了七届六次理事会暨年度工作会，2024年6月12日以线上方式召开了七届七次理事会，是协会换届筹备工作的专题会。今天是协会七届第八次理事会，也是一次常务理事会。下面，我代表协会常务理事会作报告，请各位理事和代表审议。

　　一、七届六次理事会以来工作

　　(一)全面增强服务政府能力，发挥参谋助手作用

　　一是全力支持国家相关重点工作任务。协会根据中央经济工作会议及全国交通运输工作会议、全国铁路监督管理工作会议等的部署安排，牢牢把握政府与企业间桥梁纽带的基本定位，组织全协会力量，集中优势资源，大力支撑和服务中财办、国务院办公厅、国务院发展研究中心、国家发展改革委、交通运输部、财政部等部门的工作大局。参加中财办“降低全社会物流成本”“推进沿海主要港口铁路集疏运建设”等调研座谈，完成国务院办公厅关于制约交通和物流业高质量发展突出问题的专题调研。开展行业态势分析，我会被评为2024年全国行业协会经济运行监测预测协调系统排名第一的优秀单位。受国家发展改革委委托，牵头起草《加快中欧(中亚)班列集结中心高质量发展的实施方案》。配合国家铁路局等五部门起草印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》，举办《推动铁路行业低碳发展实施方案》宣贯培训班，承担《2024中国铁路绿色低碳发展报告》编写工作，完成《国产内燃机车服役情况调研报告》。

　　二是承担国家相关部委重大课题研究工作。为加快交通强国建设，推进综合交通体系建设，进一步降低全社会物流成本，协会承担或参与了国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局等部委的《交通强国战略下“一票制”试点研究》《旅客联程运输一票制关键标准研究》《旅客联程联运运输量计算方法标准研究》《我国多式联运服务规则协调推进机制的研究》《铁路行业新质生产力的发展方向和路径研究》《大宗货物运输“公转铁”潜力分析及对策研究》《铁路专用线建设运营管理研究》《铁水联运发展策略及实施路径研究》等系列重大课题。这些课题任务重、要求高、时间紧，协会组织“精兵强将”，集中优势资源，拓展研究思路，倒计时推进工作，形成了高质量的研究报告。国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局等部委相关司局多次发来感谢信，高度肯定协会的工作态度、工作方法和工作成果。

　　三是提出交通运输政策法规制修订建议。先后对《交通运输法》《农村公路条例》《工业产品生产许可证管理条例》等以及多项国家标准、行业标准征求意见提出了修改建议。围绕低空经济、旅客联程运输等改革发展政策提出了20余条建议。根据交通运输部运输服务司要求，多渠道征集旅客联程运输服务典型案例，挖掘旅客联程运输服务举措、创新模式和成功经验。

　　四是配合做好铁路安全监管。选派资深专家参加石太客专、柳南客专、西成、武广线安全检查。应广东省交通运输厅邀请，开展新建珠海市区至珠海机场城际轨道交通横琴至珠海机场段、广清城际北延线开通运营安全评估，对60余条铁路专用线进行安全评价，对24条城际铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行现场整改复核。为大唐新余二期、桃威、青春塔煤矿等20多条地方铁路、专用线开展运营安全评估和运营管理咨询服务。

　　(二)强化科技创新引领，促进交通科技进步

　　一是协会科技奖励影响力日益扩大。自2018年经国家科技奖办公室批准设立后，中国交通运输协会科技奖已成功举办七届，科技奖的申报数量、覆盖范围和成果质量逐年提升，已成为交通运输行业的重要科技奖项，受到了交通运输行业主管部门和企事业单位的高度重视。2024年度协会科技奖累计收到申报项目807项，依据科技创新、经济社会效益、推动行业科技进步、同行公认及应用广泛等条件，经评审委员会组织评审，2024年度共有授奖项目279项、科技杰出成就奖5人、科技创新青年奖35人。

　　二是持续开展科技成果评价。协会充分发挥全国性、综合性、行业性第三方社会化组织的重要作用，积极推进社会化科技服务类活动。2024年协会完成的科技成果评价比2023年增长50%，创历年新高，有效服务了科技创新成果凝练与推广应用。科技项目成果评价应用范围进一步拓展，已成为服务会员科研管理的重要内容，支撑了部分国家重点研发课题的预期成果考核。

　　三是切实推进成果转化应用。进一步做好科技奖成果转化工作，主动对接交通运输部、国家铁路局、中华国际科学交流基金会等单位，通过成果入库、杰出工程师奖等方式，推动科技成果转化应用。组织出版《交通运输科学技术新成果推广目录》，继续系统汇总和宣传推广我国交通运输产业科技创新成就。组织公布交通强国、绿色智慧、数字化转型等典型案例，激发创新动能，推动成果转化应用。

　　四是科技人才培训富有成效。受到协会科技奖励后的人才中，已获得国家科学技术奖特等奖1项、二等奖5项。青年人才建设取得新突破，获得国家级人才16人次，省部级人才9人次，获省部级以上创新团队2个。

　　(三)推进团体标准建设，全面提升质量

　　一是年度发布数量再创新高。2024年共召开标准审查会645场，工作日平均召开2.58次审查会，团标批准立项200余项、编制发布90项，超过了历年总和，协会团体标准化工作迈上了快车道。

　　二是严把团体标准质量关。团体标准立项、大纲审查、征求意见稿审查、技术审查、符合性审查不走过场，严格按照五次会议的不同任务要求、不同审查重点，确保标准编制框架、格式、条文高质量完成。把好编制大纲、标准研究报告、征求意见汇总等材料关，确保标准的先进性、参编单位的代表性、征求意见的广泛性。编写出版《交通运输团体标准编制概要》一书，组织各分会和团体标准参编单位参加协会组织的团体标准培训，提升相关人员团标编写能力和水平;符合性审查后实行专家组长负责制，保证标准报批稿质量;发布的团体标准由人民交通出版社正式发行，使用统一书号，实行“三审三校”制度，进一步把控好标准质量。

　　三是承担支持国家相关部委重点工作的团体标准编制工作。受国家发展改革委基础司委托，调研食用油罐车混装运输情况，提出了实施强制性标准、加强全链条监管的政策建议。协会牵头组织编写的《铁路运营安全评估规范》行业标准，是协会团标首次转化为铁路行业标准，填补了国内铁路运营安全评估行业标准的空白。协会根据国家铁路局的部署安排，承担了粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”系列团体标准组织编制工作，发布了18项团体标准，满足了粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”试点工作的需要。为指导服务海外铁路项目运营管理，编制发布了8项“一带一路”铁路项目运营管理团体标准，开创了交通运输团体标准“出海”先河。

　　四是团体标准影响力越来越大。协会已成为政府相关部门团体标准采信的定点单位。协会编制的团体标准正在更大力度地转化为行业标准。协会发布的团体标准具有新、快的鲜明特点，许多填补了交通运输新业态、新技术、新产品、新工艺的标准空白，交通运输行业采信、采用协会团体标准的范围越来越大，为交通运输高质量发展发挥着重要作用。

　　(四)打造精品会议会展，全面提升协会影响力

　　一是重点打造一批精品会议。协会按照服务交通强国战略的要求，抓住机遇，推陈出新，动员资源和力量，举办召开了中国交通运输协会科学技术奖表彰大会、进博会全球贸易与国际物流高峰论坛、数智交通与物流创新发展大会、公路低碳养护技术创新大会、中国物流枢纽发展大会、中国轨道交通创新技术应用研讨会、中国交通科技发展大会、中国物流技术装备发展大会、中国城市物流与供应链大会等一系列具有重要影响力的精品会议。与中国交通报联合主办了由交通运输部批准的数字交通大会。与地方政府和省级行业主管部门共同举办了中国物流投融资大会暨成渝地区供应链发展大会、中国(成都)国际低空经济合作伙伴大会、低空经济路空协同应用发展论坛、交旅融合发展大会、旅客联程运输高质量发展大会、未来交通产业发展大会等。2024年200人规模以上会议达18场，500人以上规模会议达6场。

　　二是举办一批富有特点的会展。举办了中国国际智慧物流与供应链展会、中国国际氢能与燃料电池及加氢站设备展览会、亚洲国际交通技术与工程设施展览会、中国国际天然气车船加气站设备展览会等。这些丰富多彩的会展，搭建了交通运输行业与其他行业上下游企业沟通交流的广阔平台，很好地服务了行业、企业，促进了交通运输发展。

　　三是举办交通运输专业大赛。举办第十九届全国大学生交通运输科技大赛、第四届国际供应链建模设计大赛、首届“石金杯”BIM技术大赛、全国新能源商用车性能评价赛及首届交通运输行业机动车驾驶教练员教学服务大赛等。

　　四是开展国际交流与合作。承办国际物流与运输学会年会。在国家铁路局有关司局的支持下，协会与北京中拉文化交流中心在北京举办“中国交通装备与建造牵手拉美”研讨会，尼加拉瓜、玻利维亚驻华大使等出席研讨会，20多家铁路研究、设计、施工、装备制造企业参加会议，推进中国铁路“走出去”。

　　(五)发挥社团组织作用，拓展第三方社会化服务能力

　　一是大力推进交通运输信创工作。协会成立交通运输信创实验室，积极开展信创适配评估工作，为中国船级社信息开发咨询中心等15家单位的产品开展适配测评服务，颁发信创产品认证证书。成立“一云多芯工作组”，开展交通领域一云多芯相关标准建设、测试评估、行业交流等工作。联合国家信创产业园召开交通运输行业信创发展大会，组织召开多场信创技术研讨会。

　　二是推动行业职业能力建设。积极参与交通运输职业体系建设，开展交通运输行业资产管理研究，推进“资产管理师”纳入国家职业大典。召开“资产管理师”国家职业标准终审会，参与职业相关国家标准的研究、编写和审定工作。

　　三是组织开展特色培训。举办“首届资产管理高端人才”专题培训班，与交通运输部管理干部学院合作建设交通运输行业网络安全大讲堂，联合工业和信息化部电子工业标准化研究院举办交通运输行业信创专题培训班。发布《驾培行业新能源车、智慧驾培产品推广目录》，编制铁路危险货物运输统一培训大纲，开发无人机培训课程。

　　(六)聚焦行业发展需要，加强宣传引导

　　一是发挥媒体宣传作用。发挥协会官网、《人民交通》《中国航务周刊》《物流时代周刊》等媒体的重要作用，准确宣传交通运输政策，及时报道行业最新动态，深刻反映交通运输领域取得的重大成就。编辑出版《中国交通年鉴》，全面记录交通运输建设足迹。大力推进新媒体传播方式，服务会员需求。

　　二是加强专业媒体管理。协会履行对主管主办专业媒体的管理责任，严格要求《中国交通年鉴》等专业媒体增强政治站位，落实期刊管理规定，加强自身团队建设，严格执行“三审三校”等制度。

　　三是切实加强新媒体管理。严格落实协会《新媒体管理办法》。协会直属单位网站和微信公众号履行报备手续。新媒体建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，按照“谁主管、谁审批、谁发布、谁负责”的原则，实行审核制度。

　　(七)强化党建引领，建设一流社团组织

　　一是强化党建引领。以高质量党建引领协会高质量发展。通过理论学习、主题教育、党建业务融合等多方面协同推进，为协会发展注入强大动力。按照全国性行业协会商会党委和第七联合党委的部署要求，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强协会党组织建设，不断提升协会党建工作制度化、规范化、科学化水平。

　　二是加强协会内部管理。按照民政部的有关规定，加强分支机构、直属单位的建设管理，新成立交旅融合发展分会、资产管理分会，更名重组物流枢纽分会、城市交通分会，根据实际情况调整部分分支机构的业务范围。贯彻落实《关于进一步加强分支机构规范管理的通知》，规范评奖、表彰活动，严格要求分支机构不得违反国家关于设奖、表彰的规定。

　　三是加强协会数字化服务平台建设。为提升协会服务能力和工作效率，推动协会工作数字化建设，在第一期数字化服务平台的基础上，启动数字化服务平台二期可行性研究工作，建设协会OA办公系统，完善会员管理系统、全国先进物流企业评选系统、科技奖申报及评审系统，完成团体标准系统建设。

　　四是加强与会员单位的双向互动。优化建立协会会员动态进出机制，持续保持协会活力。自协会“会员服务系统”上线运行后，我会经对参加协会活动、按时交纳会费、会员服务系统填报完善基本信息等情况进行统计分析后，清理保留原有单位会员两千余家。根据《章程》规定，我会近两年积极发展交通运输与物流行业领域内的会员近千余家，目前包括个人会员在内，会员数量达到三千余家。我会积极搭建多元化、多层次的服务平台，建立工作联系机制，主动听取会员单位的意见建议，持续向会员单位推送交通运输最新政策和协会工作动态信息，继续为会员办好事、办实事。

　　过去的一年，协会取得了显著成绩，在此，我代表中国交通运输协会，向给予协会关心支持、指导帮助的各级政府、各部门、各单位和各位理事、广大会员单位表示衷心的感谢!

　　肯定成绩的同时，我们也深刻认识到协会工作存在着不足：一是需要发挥桥梁纽带、参谋助手作用，进一步做好服务政府工作;二是需要加强与会员单位和理事会成员单位的联系，进一步提升服务能力;三是需要在协会发展上下更大功夫，提升社会组织评估水平。

　　各位理事、各位代表、同志们：回望来路，再赴征程。让我们乘着前进的东风，以坚韧的奋斗精神，迎难而上，改革创新，主动作为，取得新的更大的成绩!

　　二、2025年度重点工作

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是交通运输迈入高质量发展的关键之年，还是“十五五”规划编制的谋划之年。协会要全面贯彻落实中央经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，按照中央加快构建新发展格局、扎实推动高质量发展的部署安排，完整准确全面贯彻新发展理念，切实履行“四个服务”，坚持改革创新、攻坚克难、狠抓落实，加快建设交通强国，加快建设统一开放的交通运输市场，加快建设综合交通运输体系，实现交通物流降本提质增效，推动协会各项工作取得新突破、创造新成绩，圆满完成协会的工作任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　(一)全面参与交通运输重点工作

　　协会要发挥参谋助手、桥梁纽带作用，根据政府部门需要，利用自身优势、资源优势和专家智库优势，积极参与“十五五”重大课题研究，为相关部门谋划交通运输领域重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目建言献策。紧紧围绕有效降低全社会物流成本、增强产业核心竞争力、提高经济运行效率，主动深入开展“公转铁”、多式联运等调查研究，提出提质降本增效的建议措施。主动参与交通运输绿色低碳政策、标准制定，组织发布交通运输绿色低碳技术目录。配合国家铁路局落实绿色低碳发展重点工作清单。组织开展铁路运营安全评估，严格评估程序，确保评估质量。

　　(二)继续打造精品会议会展品牌

　　进一步打造协会会议会展精品品牌，继续办好中国交通运输协会科技奖表彰大会、中国国际物流发展大会、进博会全球贸易与国际物流高峰论坛、中国国际物流节暨博览会、中国智能物流技术装备大会等已连续举办多届的精品会展。举协会之力办好综合交通发展大会。继续支持地方政府、地方协会举办会议会展，热情回应地方交通运输发展需要，更好地服务地方经济发展。

　　(三)不断提升科技服务工作水平

　　紧紧围绕交通运输产业结构调整、高质量发展等目标任务，把协会科技奖各项工作做好。按照《奖励办法》及实施细则等文件要求，正确坚持科技奖评审导向，组织开展2025年协会科技奖申报评选表彰等工作。加强组织申报和评审，继续完善评审工作流程，细化操作流程，科学遴选组织专家。运用数字化技术手段，逐步加大项目查重比对力度。强化制度约束，提高成果评价的标准化、规范化水平。持续强化科技奖励的导向作用和科技成果评价的“指挥棒”作用，着力强化科技成果高质量供给与转化应用。

　　(四)扎实推进团体标准工作

　　贯彻落实国务院印发的《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》，加快推进团体标准制修订工作。按照国家市场监督总局团体标准绩效考核部署安排，全面落实有关要求。研究编制协会团体标准规划和标准体系。坚持需求导向，优先编制行业重点工作急需的团体标准，坚持急用先行，成熟一项及时出台一项，2025年编制发布100项团体标准。对接有关政府部门，主动策划一批有影响力、应用价值高的优质选题，体系化推进团体标准编制工作。继续强化标准制订的质量意识、服务意识，严把立项关口，做好制订周期管控，突出标准时效性。主动对接有关单位，推动团标转化升级，更好服务政府和会员单位。做好团标宣贯，继续开展团标编制培训工作。

　　(五)持续增强协会“四个服务”能力

　　全面提升协会的政策研究能力，充分发挥协会的组织协调、引领聚合作用，与行业主管部门、科研机制、大专院校、业内专家建立密切协作关系。接受政府部门委托，深入开展交通运输相关政策研究。积极开展国际交流合作，与国际交通运输相关行业组织、科研机构等建立工作联系。完善会员系统，建立会员数据库，加强与会员单位的交流沟通，完善工作联系机制，及时反映会员单位的合理诉求，维护企业的合法权益。加强会员管理，用优质的服务吸收更多的优秀企业入会，不断扩大行业影响力。

　　(六)着力加强协会自身建设

　　按照中央社会工作部及全国性行业协会商会党委的部署要求，以党的政治建设为统领，加强协会党组织建设，发挥党组织在决策中的核心作用，坚持民主集中制，落实“双向进入、交叉任职”领导体制。今年协会确定申报民政部全国性社会组织评估工作，现已通过网上预审，下一步要全力以赴配合全国性社会组织评估委员会做好实地评估核查。严格按照民政部有关文件精神，贯彻落实好《关于进一步加强分支机构规范管理的通知》，做好分支机构成立、变更以及换届工作。进一步加强协会办事机构人才储备和队伍建设。

　　(七)重视加强媒体宣传管理工作

　　《中国交通年鉴》社和《中国航务周刊》《物流时代周刊》《人民交通》杂志社要切实加强自身团队和新闻采编队伍建设，不断完善工作流程，严格执行“三审三校”制度，切实提升新闻采编水平。要提高政治敏锐性和政策理解把握力，加强内容审核和监测，全面提升办刊质量。协会官网、微信公众号要充分发挥新媒体平台作用，继续引导会员单位守正创新，弘扬主旋律，传播正能量。

　　(八)做好协会换届工作

　　按照中央社会工作部、民政部、交通运输部对协会换届工作的要求和七届七次理事会的部署安排，协会换届工作领导小组一直积极推进协会换届工作，严格履行报批程序。今年要持续推进换届筹备各项工作，圆满完成换届。

　　各位理事、各位代表、同志们：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加务实的作风，加快交通强国建设，助力交通运输当好中国式现代化开路先锋!

　　谢谢大家!