——在中国交通运输协会第七届第六次理事会

暨2024年度工作会议上的讲话

中国交通运输协会会长 胡亚东

(2024年3月30日)

各位理事、各位代表、同志们：

　　2023年，协会深入贯彻落实二十大精神，全面加强协会自身建设，践行“四个服务”，按照七届五次理事会工作部署，积极主动作为，努力开拓进取，在各方面都取得了丰硕成果，协会呈现良好的发展态势，为我国交通运输和现代物流高质量发展发挥了重要作用。这次会议是协会七届第六次理事会，也是常务理事会。下面，我代表协会常务理事会作报告，请各位理事和代表审议。

　　一、七届五次理事会以来工作

　　(一)增强服务政府能力，发挥参谋助手作用

　　一是积极参与国家重大规划编制。按照国家发改委、财政部的安排，参与了“十四五”规划纲要建设现代化综合交通运输体系中期评估报告、“十四五”现代综合交通运输体系发展规划中期评估报告的起草工作。开展交通运输与物流行业运行监测分析，特别是根据国际局势变化和疫情情况，跟踪分析了行业运行中供应链韧性等重大风险和问题，准确研判发展态势，提出务实管用的意见建议，提供高质量的分析报告。

　　二是积极参与重要政策制定。受国家铁路局的委托，开展了铁路行业绿色低碳发展课题研究，配合起草了《推动铁路行业低碳发展实施方案》，2024年1月国家铁路局、国家发改委、生态环境部、交通运输部、国家铁路集团联合印发，成为铁路行业低碳发展的纲领性文件。该文件从顶层设计出发，形成了铁路绿色低碳发展的目标任务、政策体系、保障措施和工作机制，明确了未来一段时期铁路绿色低碳发展的时间表、路线图和施工图。各方面对文件中的政策措施反响强烈。根据国家发改委的部署，参与了长江经济带高质量发展政策的起草，提出政策意见建议。

　　三是向政府部门建言献策。为推进液化天然气海进江运输发展，开展了调查研究，形成了《关于加快构建长江船用LNG供应链的政策报告》，专程到交通运输部水运局汇报，并向交通运输部海事局报送。向国资委、工信部提出我国邮轮游艇产业发展政策建议。向国家市场监管总局、工信部报送了《关于提高压缩天然气汽车压力标准的建议》。为交通运输部公路局统计汇总《全国大件运输许可日报》《跨省大件运输“好差评”信息处理和反馈情况日报表》。参加交通运输部科技司组织的公路水路交通运输科技统计调查。向交通运输部科技司、运输服务司分别反馈《综合货运枢纽设计规范》《集装箱多式联运运单》《关于进一步推进城市公共交通优先发展的指导意见(征求意见稿)》意见。向国家铁路局综合司反馈《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》《铁路机车车辆目录(整车)》《老旧型铁路内燃机车淘汰更新管理办法(征求意见稿)》意见。

　　四是深化服务政府研究咨询能力。发挥智库优势，增强高品质研究咨询能力。向国家铁路局报送《关于推进节能减排新能源机车研发和运用工作的报告》，得到了国家铁路局领导的高度肯定。针对驾培市场的新情况新问题，向交通运输部运输服务司报送《2023年全国驾培市场运行基本情况调查》。承担完成国家发改委《中欧班列发展指数及运营态势综合评估研究》《中欧班列集结中心总结评估和优化布局研究》。完成国铁集团《一带一路铁路运输高质量发展及中欧班列运营态势综合评估体系研究》《中欧班列全链条运输组织优化研究》《西部陆海新通道班列经营管理模式与关键技术研究》。参与了国铁集团《高速铁路快捷物流顶层设计及关键技术研究》。承担了甘肃省《多式联运机制体制与运行模式研究》。完成《新建合浦至湛江高速铁路可行性研究评估报告》等10项交通投资项目咨询评估工作。

　　五是配合政府部门做好安全评估服务。贯彻落实《铁路安全管理条例》，为新建地方铁路提供开通运行前安全评估服务。组织专家为水曹铁路、荥阳热电等20余条地方铁路和专用线提供了安全评估服务。获广东省交通厅政府采购项目，编写了《广东省管铁路监督检查手册》《广东省管铁路监督管理办法》。对广东省2条城际铁路、7条地方铁路、19条铁路专用线开展了运营期间安全评价，对宁东铁路公司进行运营综合评价。完成了《国能朔黄铁路发展有限责任公司生产安全事故应急预案》和《国家能源集团铁路运输管理规程(第三版)》。受国家铁路局委托，对省管部分铁路企业进行了专项检查。

　　(二)强化科技创新引领，促进交通科技进步

　　一是提升科技奖含金量。自2018年经国家科技奖办公室批准设立后，中国交通运输协会科技奖已成功举办六届。六届科技奖累计收到申报项目近4000项，依据科技创新、经济社会效益、推动行业科技进步、同行公认及应用广泛等条件，经评审委员会组织评审，共评选出1126个科技项目(含技术发明奖8项)和261名科技先进个人。2023年协会以“科技奖”为抓手，严格评审程序，进一步规范科技奖评比，确保公平公正，树立科技奖的科技含量，增强科技成果的引领能力，精心培育获奖项目的科技品质形象。2023年度共收到申报项目近900项，首次设立技术发明奖，科技奖表彰大会于上周在湖南株洲召开，共有276个项目、7位科技英才人物和40位科技创新青年获奖。

　　二是首次组织协会科技项目申报。为引导行业优势科技资源支撑交通强国建设，协会结合行业科技创新需求，积极拓展服务功能，组织开展了协会科技项目申报工作。凡是具有独立法人资格且运行管理规范的单位，均可以向协会提出申请。协会提供立项服务的公益平台，不收取任何费用，各单位自筹资金立项研究，立项后各次审查会议费用纳入项目经费预算。科技项目申报工作开展后，广大会员单位积极响应、踊跃参加。按照规定的程序，经组织专家审查，2023年12月有12项科技项目通过立项，2024年2月有33项通过立项，发展势头良好，为促进交通运输行业创新发展做出了积极贡献。

　　三是科技成果评价大幅提升。发挥全国性协会作为第三方社会化组织的重要作用，积极推进社会化科技服务类活动。科技成果评价项目创历年新高，取得突破性进展，有效服务了科技创新成果凝练与推广应用。科技项目成果评价应用范围进一步拓展，已成为服务会员科研管理的重要部分。

　　(三)推进团体标准建设，全面提升质量

　　一是团标工作迈上新台阶。2019年以来，协会将组织编制团标作为一项重要工作。迄今共召开标准审查会600多场，团标批准立项340多项、发布87项，其中2020年发布5项、2021年发布10项、2022年发布22项、2023年发布50项，一年一个新台阶，连年实现翻番。

　　二是注重填补市场空白。《多旋翼无人机医疗物品运输技术要求》是国内首个医用无人机运输标准，对无人机在医疗行业的应用，有着重要的推动作用。《快运术语》客观反映了快运行业在国民经济中的作用，有利于规范快运市场秩序。牵头组织编写的《铁路运营安全评估规范》行业标准，填补了国内铁路运营安全评估行业标准的空白。《交通运输环境产品声明(EPD)通用规则》是国内首部与国际接轨的交通运输低碳方面的团体标准，有利于推动交通运输环境产品声明开发，并与欧盟标准对接，促进交通运输绿色低碳发展。

　　三是推动团标向国标、行标转化。2023年11月，国家铁路局出台《团体标准和企业标准转化为铁路国家标准和行业标准的暂行规定》，打开了团标升级转化为国标与行标的直通路，对推动填补空白、应用前景广阔、利于广泛采信的团体标准向国标、行标进行转化升级创造了有利条件，也为团标打开了更为广阔的发展空间。协会正在组织编制铁路领域的13项团体标准，其中由团标转化的《铁路运营安全评估规范》行业标准即将发布;《锂电池铁路运输规范》《铁路机车车辆监造技术规范》两项团标，已纳入行业标准制定计划。在全面做好团标组织编制工作的同时，积极参加多项国标、行标的制修订，对交通运输部等部委多项标准提出修改意见。

　　(四)打造精品会议会展，全面提升协会影响力

　　一是重点打造一批精品会议会展。协会按照服务交通强国战略的要求，抓住机遇，推陈出新，动员资源和力量，克服疫情的不利影响，主办、承办200场各种形式的大会、论坛、展览等活动，组织各级各类政商、商商对接服务，形成了中国交通运输协会科学技术奖表彰大会、中国国际物流发展大会、中国国际进口博览会暨全球贸易与国际物流高峰论坛等一系列具有重要影响力的精品会议会展。2023年是以协会名义召开会议会展活动最多的一年，共有52场，而疫情期间每年只有二三十场活动。2023年一类会议6场、二类会议27场、三类会议17场、培训活动2场，其中200人规模以上会议达42场，500人以上规模会议达12场。

　　二是举办一批富有特点的会议会展。与地方政府和省级政府行业主管部门共同举办了中国(临沂)国际商贸物流发展大会、交通运输科技创新技术研讨会、长江船用LNG加注发展现场交流研讨会、全国交通工程设施高质量发展大会、廊洽会智慧物流与跨境电商博览会、成渝地区供应链发展大会、中国装备制造物流与金融发展论坛。承办了交通运输部全球可持续高峰论坛中国城市绿色出行发展边会。举办了中国国际电动航空发展论坛、北京数字交通大会暨博览会、亚洲国际交通技术与工程设施展览会、中国装备制造物流与金融发展论坛、新时代客运枢纽与城市高质量发展论坛、中国国际通用航空与无人机发展大会、全国高速公路收费运营与稽核工作研讨会、清洁能源车船展会、现代商贸物流产业推介对接会、交通运输行业创新开发与应用大会、中国轨道交通创新技术应用研讨会、交旅融合发展大会、中国数字交通创新发展论坛，连续举办了中国未来交通产业发展峰会、中国大件物流与运输信息化创新发展论坛、中国物流技术装备发展大会、全国驾培市场创新发展大会、中国城市物流发展年会、中国物流投融资大会、桥梁工程创新技术论坛、制造业与物流业联动发展年会、邮轮产业发展大会。推进山东冠县交通安全设施生产强县建设。这些会议会展，搭建了交通运输行业与其它行业上下游企业沟通交流的广阔平台，很好地服务了行业、企业，促进了交通运输发展。

　　三是举办地方交通运输(物流)协会座谈会。按照七届五次理事会的部署，为进一步加强协会和地方交通运输(物流)协会间的联系，增进各地协会间的学习交流，于2月29日在上海召开了地方交通运输(物流)协会座谈会，深化了新时期交通运输协会间的联系。为开好这次会议，协会自去年8月份就开始着手筹备，专门组织书面调研，并三次派出调研组赴相关省市地方协会调研。这次会议规格高、地方交通运输(物流)协会参加范围广、内容十分丰富，有28家地方协会共70多名代表参加会议。这次会议的召开，增强了交通运输协会间的交流互动，对新时期交通运输(物流)协会更好发展起到十分重要的推动作用。去年协会还支持河南、广东、安徽、重庆等地协会举办会议会展。

　　(五)发挥社团组织作用，拓展第三方社会化服务能力

　　一是成立交通运输信创实验室。信息技术应用创新事关国家信息技术自主可控，交通运输属于信创替代8大重点行业之一。交通运输信创范围广、技术复杂度高，协会设立信创实验室具有较强现实意义，有助于更好发挥桥梁纽带作用，推动交通运输领域信创工作开展，促进信创生态培育，协调各方需求，激活各市场主体的积极性。信创实验室针对交通运输信创产品及技术开展适配评估等业务，提供信创产品立项研发等服务，提升信创适配服务的合作效率。

　　二是推动行业职业能力建设。加强职业能力建设，建设知识型、技能型、创新型交通运输从业队伍。资产管理师经人社部批准，列入国家职业大典。完成了资产管理师国家职业技能标准制订工作。人社部拟将资产管理师职业作为试点，列入国家联考。积极与有关部委沟通协调，探索特定专业职称评审资格。

　　三是组织开展特色培训。组织交通运输行业网络安全大赛、第三届国际供应链建模设计大赛、第十八届全国大学生交通运输科技大赛。举办交通运输系统平安百年品质工程创建培训班、四期大件运输护送培训班、驾校营销招生培训班、全国收费公路联网收费系统网络与数据安全运行保障培训班。与交通运输部管理干部学院合作举办交通运输行业网络安全大讲堂，开设三期交通运输行业信创人员认证培训。举办驾驶员温心课堂公益培训，联合马来西亚邮轮协会为国内部分旅行社开展邮轮销售及操作公益培训。参与编写《驾校教练员岗前培训与再教育》网络课程。

　　四是组织开展“暖途行动”。与中国海员建设工会全国委员会等单位联合开展暖途•货车司机职业发展与保障行动。“暖途行动”在互助帮扶、保险保障、法律援助、安全培训等方面，持续为货车司机提供公益服务，发挥工会组织、行业协会协同参与社会治理的积极作用，鼓励引导行业组织和爱心企业履行社会责任，积极整合社会公益资源，共同营造关爱货车司机的良好社会氛围。协会组织推荐的司机“橙色阳光”帮扶行动、“互联网+”救援处置及保险理赔服务、货车司机安全培训入选2023年度公益项目。

　　(六)聚焦行业发展需要，加强宣传引导

　　一是出版行业权威报告。为更好地服务社会、行业，帮助企业更好地把握市场机遇，研究并推出系列权威行业报告或出版物。完成《国家交通重大工程档案》编辑出版工作。出版了《2022中国交通年鉴》《2023年中国驾培行业发展报告》《中国交通“路空一体”发展报告》《中国现代物流及数智供应链产业创新发展》《中国邮轮产业发展报告》《“一带一路”六大经济走廊和国际货物运输通道》《2024 中国物流行业发展形势判断与趋势分析报告》。编写了《机动车驾驶培训行业从业人员职业操守指引》《智慧驾校建设五年行动方案》《国际物流与供应链咨询委员会简报》《新时代客运枢纽与城市高质量发展论坛论文集》。完成了《交通运输科学技术新成果推广目录(2022)》《中国城市物流绿色低碳行动指南》编审工作。启动了《中国游艇产业发展报告》《中国智慧物流发展报告》编写工作。组织开展了《高速公路绿色低碳典型案例》《智慧高速创新科技典型案例》《高速公路数字化转型典型案例》征集活动。

　　二是拍摄交通记录片。在中央电视台播出《交通中国》8集系列电视纪录片后，又筹拍完成系列电视纪录片《大国海运》，打造了中国当代交通建设“国家记忆”。已经立项和正在筹拍《中国高铁》《中国高速公路》。研究拍摄《交旅融合 走遍中国》系列纪录片，展示交旅融合发展丰硕成果。

　　三是发挥媒体宣传作用。协会始终把舆论宣传工作纳入工作全局，牢牢把握宣传工作主基调，发挥协会官网、《人民交通》《中国航务周刊》《物流时代周刊》等媒体的重要作用，准确宣传交通运输政策，及时报道行业最新动态，深刻反映交通运输领域取得的重大成就，全面记录交通运输建设足迹。大力推进新媒体方式传播，服务会员需求。《人民交通》抖音号发布视频总数513条，粉丝数量达到67万;中国航务周刊官方微信粉丝量突破21万，已成为业内位居头部的新媒体平台。

　　四是加强新媒体管理。印发了《新媒体管理办法》，对新媒体设立、名称管理、安全管理和信息采集、审核、发布、更新管理以及禁止性要求作了规定，建立了新媒体信息“三审三校”、发布审批制度和问责机制，全面规范协会新媒体行为，保证新媒体信息发布质量。

　　(七)加强协会管理，建设一流社团组织

　　一是不断优化自身制度建设。加强协会制度化建设，制定了协会《公文处理办法》，完善了财务管理制度。完善用人和干部选拔制度，选调优秀专业人才，充实办事机构，建立梯级人才队伍。加强协会官网建设，增强协会影响力和凝聚力。持续提升履行“四个服务”能力。

　　二是加强分支机构规范管理。为贯彻落实《社会团体登记管理条例》《民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性协会分支机构、代表机构规范管理的通知》，按照协会章程和分支机构管理办法的要求，印发了《关于进一步加强分支机构规范管理的通知》。针对分支机构存在的突出问题，从规范分支机构活动范围、办文、用印、会议论坛活动、合同协议签署、评奖表彰活动、收费、会员管理、媒体平台宣传9个方面，提出了要求和规定，建立了责任追究制度。

　　三是调整设立分支机构。为适应交通运输发展需要，按照民政部的有关规定，新设立轨道装备技术专业委员会、高校教育专业委员会、交旅融合发展分会、资产管理分会，将原快运分会更名为快运物流分会、原法律工作委员会更名为法治工作委员会、原电商物流产业分会更名为物流枢纽分会。

　　四是完善协会数字化服务平台建设。第一期会员服务系统、科技奖申报系统、先进物流企业申报系统基本建设完成，并在工作中发挥了重要作用，提升了服务能力。启动数字化服务平台二期可行性研究工作，着手新建协会移动办公自动化系统、团体标准管理系统和培训与职业评价鉴定系统。同时深化一期项目“科技奖申报系统”模块，提升为“科技工作服务系统”，将协会“科技成果评价”“人才/项目推荐服务”等近年新增职能服务，统一纳入“科技工作服务系统”。数字化服务平台的建设，全面提升了协会信息化水平，提高了工作质量、效率和服务能力。

　　五是开展乡村振兴对口帮扶工作。协会自2022年始对口帮扶四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县，该工作已列入民政部、国家乡村振兴局全国性社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶名单。协会对此项工作高度重视，多次对接和实地调研，召开会长办公会专题研究，积极筹措项目资金。2023年开展热拉村集体经济牦牛养殖扩大项目、卡龙镇才盖村民宿示范户两个帮扶项目，落实帮扶资金34万元，两年帮扶项目受益人数500多人。此外，为宣传倡导“以扶残助弱为荣”新风尚，协会组织观看北京市心灵之声残疾人艺术团以“春之唤•梦的启航”为主题的千手观音大型文艺晚会，支持残疾人事业。

　　六是正确把握协会政治方向。加强协会党建工作，在全国性行业协会商会党委和第七联合党委的领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，积极开展主题教育工作，不断提升协会党建工作制度化、规范化、科学化水平。召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，制定了主题教育工作计划。开展为退休党员送主题教育读本活动，推进主题教育学习全覆盖。组织党员赴中国革命军事博物馆参观，接受革命教育。组织开展了内蒙古边疆铁路高质量发展、交通运输行业民营企业经营情况等调研活动，共访谈90多人次，形成了专题报告。

　　回顾过去一年的工作，协会上下各位同仁、全体会员、各位理事始终同心同德、同频共振、同向同行，以人民日益增长的美好生活需要、对交通运输的新需求作为拼搏奋斗目标，取得了显著成绩。在此，我代表中国交通运输协会，向给予协会关心支持、指导帮助的各级政府、各部门、各位理事、广大会员单位以及协会全体工作人员表示衷心地感谢和诚挚地敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，协会工作还存在一些不足，亟待改进和提升：一是协会自身建设还需进一步加强。有的分支机构存在违规参与评比达标表彰活动，我们要深刻汲取教训，举一反三，加强管理，绝不允许再次发生类似事件;二是履行“四个服务”的能力还需进一步提升，特别服务政府的能力亟待加强，需要提升政策研究深度和政策起草能力，真正发挥参谋助手作用;三是协会下发了各种管理制度，提出了具体要求，但在执行上还不完全到位，需要进一步加强学习和督查，确保全部切实落实到位。同志们，让我们在新的一年里，乘着前进的东风，迎难而上，改革创新，主动作为，取得新的更大的成绩!

　　二、当前面临的形势和发展任务

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是协会实现承前启后，继往开来，实现全方位、高质量发展至为重要的一年。过去的一年，协会以服务交通强国建设为己任，积极推动行业发展，取得了显著成绩。然而，面对新的发展形势，我们仍然面临着重大挑战和艰巨任务。

　　一是服务交通强国建设的需要。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，交通现代化是中国式现代化的重要标志，在构建新发展格局中具有重要地位和作用。建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是做好交通运输工作的总抓手，为新时代交通运输发展指明了方向。2019年、2021年，党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，“两个纲要”为加快建设交通强国明确了顶层设计。2023年交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家铁路集团联合印发《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》，提出了一系列具体化举措、标志性成果和可量化目标，进一步明确了任务。协会要围绕“两个纲要”和五年行动计划，在交通基础设施现代化、运输服务质量提升、服务乡村振兴和区域协调发展、科技创新驱动、绿色低碳发展、安全生产强化等方面积极谋划，为促进交通强国建设充分发挥协会的桥梁纽带和参谋助手作用，肩负起新时代交通人的使命任务，努力当好中国式现代化的开路先锋。

　　二是建设美丽中国的需要。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。今年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出要大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新，增强美丽中国建设的内生动力、创新活力。交通运输行业是全面建设美丽中国的重要内容和关键环节，是对交通运输行业提出的迫切要求，今后5年是美丽中国建设的重要时期，而绿色低碳交通发展作为建设美丽中国的重要内容，协会应当在其中发挥积极作用，配合政府部门推动行业向绿色低碳发展转型。要通过项目研究、标准制定、技术推广等方式，为政府部门出谋划策，为交通运输企业指明发展方向。要通过推广节能降碳技术和绿色交通模式，鼓励企业加强技术研发和创新，推动绿色低碳交通发展。要通过举办绿色交通技术论坛、展览等活动，为企业的绿色技术创新提供平台和机会，促进绿色交通发展经验和理念交流，推动绿色低碳交通发展进程。

　　三是降低全社会物流成本的需要。今年2月习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时指出，物流是实体经济的“筋络”，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。今年政府工作报告中提出，实施降低物流成本行动。降低全社会物流成本已刻不容缓，涉及产业结构、产业布局等多方面，协会要积极参与物流成本的降低工作，通过推动多种运输方式融合发展，加强与相关部门的合作，共同研究解决物流成本高的问题，推动行业内部的资源整合和效率提升。要通过优化物流配送网络等措施，推动物流行业降低成本。要积极推动物流行业规范化、标准化发展，提高物流运输效率。

　　四是推进综合运输体系建设的需要。2021年国务院制定了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，全面推进综合运输体系建设。推进综合运输体系建设，是协会的初心使命。协会是集铁、公、水、航、邮等多种交通运输方式最为齐全的全国性社团组织，要在跨部门、跨区域、跨领域的工作上多下功夫，打通堵点和痛点，促进多种运输方式顺畅衔接，发挥综合运输融合高效发展。积极发挥智库作用，支持综合交通政策研究。要积极组织行业交流，促进不同运输方式的企业加强合作，共同打造高效、安全、便捷的综合运输体系。

　　五是发展新质生产力的需要。新一轮科技革命和产业变革正在加速推进。去年9月习近平总书记首次提出“新质生产力”，并在今年1月深刻阐释了新质生产力的概念和内涵，对扎实推进高质量发展、加快建设交通强国具有重大指导意义。交通运输作为一个传统行业，要不断摆脱传统增长方式和发展路径，通过科技创新、制度创新、管理创新，创造出具有高科技、高效能、高质量为特征的，符合先进发展理念的交通运输行业新质生产力。在推进新质生产力和打通要素环境上要多思考，充分认识企业是市场创新的主体，尊重企业的首创精神，积极推动科技创新，鼓励会员单位参与科技项目研发，引导加强自主创新，培育新的发展动能。要激励行业内优秀科技成果推广和应用，发挥新质生产力对交通运输行业发展的引领作用。

　　面对新的形势和发展任务，我们必须锚定目标任务，突出重点、把握关键、求真务实、敢作善为抓落实，推进协会工作不断取得新突破、新进展。

　　三、2024年度重点工作

　　(一)全面参与交通运输重点工作

　　一是参与交通运输绿色低碳发展。认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》，助力推进交通运输绿色低碳发展。配合交通运输部做好绿色低碳交通强国建设专项试点工作。配合国家铁路局做好《推动铁路行业低碳发展实施方案》的宣贯工作，推动绿色铁路建设，推动运输装备低碳转型，优化调整运输结构，推进绿色运营维护。发挥协会优势和特点，主动参与交通运输绿色低碳政策、标准制定。

　　二是参与降低全社会物流成本工作。全面深入贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第四次会议重要讲话精神，紧紧围绕有效降低全社会物流成本、增强产业核心竞争力、提高经济运行效率，主动深入开展煤炭运输“公转铁”、铁路专用线建设运营管理、大宗物资运输“公转铁”等调查研究，分析影响全社会物流成本的各相关因素，提出降低物流成本的建议措施。贯彻落实国务院办公厅《推进多式联运发展 优化调整运输结构工作方案(2021—2025)》，积极参与并推动货物多式联运，推进大宗物资“公转铁、公转水”，引导工矿企业、粮食企业推进“散改集”。研究推进“一单制”“一箱制”“一票制”。

　　三是开展服务高质量发展专项行动。进一步贯彻落实《民政部办公厅关于开展全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》，形成一批高质量调研报告和政策建议，推进行业发展支持性政策落地见效，壮大一批行业发展必需的人才人力队伍，推动一批引领行业产业发展的先进标准，培育一批服务行业产业发展的品牌项目。

　　四是参与轨道交通“四网融合”工作。轨道交通“四网融合”，有利于推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路融合建设，构建都市圈轨道交通运营管理和服务“一张网”，实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，推动中心城市、周边城市、新城新区等轨道交通有效衔接，加快实现便捷换乘，更好适应乘客出行需要，打造轨道上的都市圈，有力缓解城市交通拥堵，全面提升城市核心竞争力。标准是推进轨道交通“四网融合”的关键因素，是实现轨道交通“软联通”的重要基础。协会要主动作为，靠前行动，全力支持轨道交通“四网融合”。

　　五是持续做好铁路安全评估。贯彻落实铁路安全监督办法规定，完成好国家相关部门委托的重点评估任务。按照运营安全评估规范，严格评估程序，加强评估质量管理，协助企业做好地方铁路新线开通运营前和运营期间的安全评估。根据政府相关部门委托，组织专家对铁路运输安全、设备状态和工程质量进行检查，对在许可过程中涉及的新技术、新产品进行评审，配合政府相关部门做好事故调查。

　　(二)继续打造精品会议会展品牌

　　一是办好精品会议会展。会议会展一直是协会持续推进的重点工作，是体现活力、彰显魅力、履职尽责的重要手段。2024年要继续在打造精品会议会展上下功夫、显特色，继续办好中国交通运输协会科技奖表彰大会、中国国际物流发展大会、进博会全球贸易与国际物流高峰论坛、中国国际物流节暨博览会、中国智能物流技术装备大会等已连续举办多届的精品会展。

　　二是办好高交会全球交通运输创新博览会。高交会是经国务院批准，由商务部、科技部、工信部、国家发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和深圳市人民政府共同主办的大会，至今已成功举办了25届，是我国科技领域规模最大、具有强大国际影响力的国家级盛会，被誉为“中国科技第一展”。高交会组委会研究决定，委托协会承担交通科技展区，负责组织举办“高交会全球交通运输创新博览会”。今年11月，高交会全球交通运输创新博览会将秉持“与世界相交，与时代相通”新理念，在深圳国际会展中心隆重开幕，规划展览面积5万平方米，还将举办10场以上内容丰富、形式多样的活动。协会将在高交会组委会统筹下，做实做细做好各项筹备工作，确保全球交通运输创新博览会圆满举办。

　　三是支持地方政府、地方协会举办会议会展。加强与地方政府的联系，热情回应地方交通运输发展需要，举办围绕推进基础设施网络化、物流运输便利化、出行服务便捷化、交通装备自主化的会议会展和招商投资活动，更好地服务地方经济发展。落实地方交通运输(物流)协会座谈会精神，精心策划，支持地方协会举办高站位、高规格、高标准的会议会展，进一步提升交通运输(物流)协会体系的引领力、感染力和影响力。

　　(三)发挥科技奖的引领导向作用

　　一是锚定发展“新质生产力”目标。要紧紧围绕交通运输产业结构调整、高质量发展等目标任务，将新质生产力作为一个重要发力方向，以科技创新为核心发展动力，把协会科技奖各项工作做好。要推动行业科技借助核心产品和服务把新质生产力做得更实、更深，加速科技创新和产业化步伐。

　　二是全面把握科技奖评审导向。要深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新质量、绩效、贡献为核心的评审导向。科技成果的技术价值，要重点评审重大技术发明与应用，突出在解决行业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题，特别是关键核心技术成效。要严格按照《奖励办法》《实施细则》等文件，加强组织申报和评审工作，继续完善评审工作流程，细化操作流程，科学遴选组织专家。要运用数字化技术手段，逐步加大项目查重比对力度，避免学术不端行为。要强化制度约束，提高成果评价的标准化、规范化水平。要通过科技奖评审表彰，激发科技人员创新积极性，不断推动产出高质量成果。

　　三是突出科技奖引领能力。要突出“面向世界科技前沿、面向国家重大需求”，持续强化科技奖励的导向作用和科技成果评价的“指挥棒”作用。全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。着力强化科技成果高质量供给与转化应用。以协会科技奖为抓手，不断增强科技奖对交通运输科技水平的引领能力，以奖促业务，围绕科技创新成果的转移转化。

　　(四)加强团体标准工作

　　一是贯彻落实标准升级助力经济高质量发展工作方案。认真学习贯彻3月12日国务院常务会议讨论通过的《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》。深刻认识推进标准升级对更好满足群众需要、助力产业转型、推动高质量发展的重要意义。要按照工作方案的重要精神，加快推进团体标准制修订工作。要充分征求企业等相关方面意见，坚持急用先行，成熟一项及时出台一项。要做好已出台团体标准的宣贯工作，确保各项标准落实落地。

　　二是推动团标工作全方位迈上新台阶。现在申报立项的团标多，要加大对标准的审查力度，制定高质量的团体标准，大力开展团标宣传培训工作。加大标准的采信力度，强化团体标准的综合服务能力，全面提高团标认知度和认可度。继续探索团体标准升级转化渠道，充分利用好国家相关政策带来的新机遇，主动与交通运输行业相关的国标行标管理部门、专业技术委员会、研究机构进行深入对接合作，探索建立团体标准转化为国家标准、行业标准的具体路径。2024年，要在之前工作的基础上，完成发布75项高质量团体标准。

　　三是优先编制行业重点工作急需的团体标准。紧紧围绕今年全国交通运输工作会议、全国铁路监督管理工作会议、全国民航工作会议确定的重点工作任务，坚持需求导向，注重发挥团标的引领规范作用，聚焦行业发展前沿，发挥专家智库作用，主动策划酝酿一批有影响力、应用价值高的优质选题，体系化推进团体标准编制工作。要坚持统筹协调，制定工作方案，集中人力和资源，优先编制交通运输基础设施、装备技术、绿色低碳、轨道交通“四网融合”、“公转铁”等方面的团体标准。

　　(五)持续提升协会服务能力

　　一是组织好先进物流企业评选表彰活动。先进物流企业评选表彰是协会今年重点工作之一。要严格按照国务院有关要求和协会评选办法，发挥好协会信息化平台作用，始终坚持公开、公平、公正的原则，精心做好评选的策划、组织和评审，组织开展好今年全国先进物流企业评选和表彰工作。要通过评选活动，以降低全社会物流成本为导向，评选出一批先进典型企业，实现以先进促发展、以先进抓管理、以先进提服务。

　　二是强化服务政府能力。全面提升协会的政策研究能力，充分发挥协会的组织协调、引领聚合作用，与行业主管部门、地方行业协会、大专院校、业内专家建立密切协作关系，接受政府部门委托，深入开展交通运输相关政策研究。

　　三是提升服务会员能力。定期不定期走访会员单位，加强交流沟通，积极向政府和相关部门反映会员单位的合理诉求，维护企业的合法权益。同时对会员单位宣传解读相关法律法规、政策措施、首创经验和典型做法。通过组织研讨会、座谈交流会、考察学习等多种活动形式，为会员单位创造沟通与合作的机会，搭建多元化、多层次、多服务的合作平台。加强会员管理，用优质的服务吸收更多的优秀企业入会，不断扩大行业影响力。

　　四是创建培训精品。利用不断壮大的专家队伍，开展面向不同层次的多维度、多方向的专业化培训，切实提升交通运输企业和人员的业务能力、经营能力和服务能力。根据会员单位需求和业务特点，通过专题讲座、举办培训班等多种形式，为会员单位提供专项培训和分区域、分专业培训。

　　五是开展国际交流合作。积极与国际交通运输政府间组织、社会组织、科研机构建立工作联系，通过项目合作、联合共建等形式，探索国际合作创新方式。受国际组织委托，在廊坊承办国际物流与运输学会年会。策划组织会员企业赴海外考察交通运输和物流设施，走访国外先进企业，加强交流学习，促进商务合作。

　　(六)进一步加强协会自身建设

　　一是做好协会党支部换届工作。按照全国性行业协会商会党委和第七联合党委的部署要求，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强协会党组织建设，做好协会党支部换届工作，不断提升协会党建工作制度化、规范化、科学化水平。

　　二是进一步规范分支机构管理。继续贯彻落实好《关于进一步加强分支机构规范管理的通知》，举办专门培训班，组织各分支机构认真学习通知，确保各项要求全部落实到位。严格按照民政部有关文件精神，继续做好分支机构成立、变更以及换届工作。

　　三是进一步规范评奖、表彰活动。分支机构不得违反国家有关设奖、表彰的有关规定，不得超出协会章程和分支机构管理办法规定的宗旨、业务范围和活动地域，擅自举办评奖和评比达标表彰活动;不得面向各级党委、政府或党政机关开展评奖、表彰活动;不得要求地方性社会组织配套开展评比达标活动;不得与营利性组织合作开展或者委托营利性组织开展评奖、表彰活动;不得借评奖、表彰活动向相关方收取任何费用。

　　四是进一步加强与会员单位的联系。要建立工作联系机制，形成经常联系的制度，推送政府主管部门最新的政策、要求和协会工作动态信息，主动听取会员单位的意见建议。

　　(七)加强媒体宣传管理工作

　　一是加强专业媒体管理。《中国交通年鉴》《人民交通》《中国航务周刊》《物流时代周刊》要加强自身团队建设，严格落实“三审三校”等行之有效的质量管理体系。各媒体履行好规划建设、内容审核、组织保障、健康发展、安全管理等职责，加强内容审核和监测，提高政治敏锐性和政策理解把握力，形成长效工作机制，落实好各自单位的管理责任。要围绕服务协会中心工作，用更多的篇幅、更生动的表现力为加快建设交通强国擂鼓助阵。

　　二是切实加强新媒体管理。严格落实协会《新媒体管理办法》。协会直属单位根据工作需要登记注册本单位的官网和微信公众号，要向协会报备。每家分支机构原则上只开设一个微信公众号，不允许以公司等其他单位为主体注册协会分支机构微信公众号，分支机构不得开设网站。网站和微信公众号新媒体要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。网站和微信公众号新媒体信息实行审核制度，按照“谁主管、谁审批、谁发布、谁负责”的原则，严格审核、审批发布信息，未经审核的信息不得发布。网站和微信公众号发布信息必须严格遵守国家有关法律、法规，不得发布违反法律、法规及各类规范性文件有关规定的信息。

　　三是继续做好纪录片的摄制和播出工作。在央视中文国际频道相关栏目的指导和帮助下，做好《中国高铁》《中国高速公路》各5集纪录片和《交旅融合 走遍中国》8集电视系列纪录片摄制工作。加强创作力量，提高纪录片的思想性、艺术性，力争能够在2024年完成拍摄和播出任务。

　　(八)做好协会换届筹备工作。

　　五年来，中国交通运输协会各理事单位和全体同志以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过创新工作思路，克服疫情三年带来的严重不利影响，群策群力、奋发有为，加强协会自身建设，建立完成工作制度和工作机制，稳步推进脱钩工作，调整加强协会工作部门，规范分支机构，紧紧围绕交通强国建设，发挥协会桥梁纽带作用，做好参谋助手，履行“四个服务”，把协会建设成为了“影响广泛、制度健全、凝心聚力、政府放心、会员满意、特点鲜明”的协会，助力交通运输高质量发展。按照中国交通运输协会章程，今年将进行本届理事会换届工作。协会将成立换届筹备领导小组，启动换届筹备工作，争取年内召开换届大会。

　　各位理事，同志们!

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，脚踏实地、埋头苦干，加快建设交通强国，服务交通运输高质量发展，努力当好中国式现代化开路先锋!

　　谢谢大家!